官方拟规范商业性短信和电话征求意见稿有这些亮点

工信部拟出招规范商业性短信息和电话:征求意见稿有这些亮点

“买车吗?贷款吗?买保险吗?办健身卡吗?”垃圾短信、骚扰电话让人不胜其烦,针对这一乱象,工信部拟出台新规,进行治理。

8点整,学员集合进行升旗仪式,宣告全天专业训练开始,一般持续到下午2点,中间有一次能量补给时间,同时每过一小时会有一次强制补水,防止因水分流失而中暑。专业训练分五个阶段,即基础着陆动作训练、模拟着陆训练、出舱开伞训练、特情处置训练、实跳。每个阶段都有考核,考核第一次不及格允许补考,再不及格直接淘汰。只有通过前四项考核,才能参加最后实跳。学员要学会在训练中保护自己不受伤,一旦缺席训练24小时,也要被淘汰。

俗话说“月是故乡明”,出趟国门才能真切体会到爱国是什么情感。哥伦比亚经济位居拉美第四,军力也不错,但就我的观感,其现代化程度与中国有不小差距,而且一些反政府武装缴械前,哥国内也饱经战乱。就我身边的哥军学员而言,几乎都参加过实战,有的几次,有的二十次,他们对毒贩和非法武装恨之入骨。没有和平稳定环境保证的国家,想要专心致志搞建设谋发展是困难的,即便是在首都波哥大,天色一暗,很少有人愿外出逛街的,随处可见的难民和流浪汉与繁华都市形成鲜明对比。

在付亮看来,该平台可以约束发送短信和拨打营销电话的骚扰者,有利于发现违反“谢绝来电”的骚扰并由有关部门给予严厉处罚。但无论是“谢绝来电”、移动智能终端制造商提供防侵扰服务、还是用户自主选择合适的防侵扰服务手段,都是在接收端的做法。

各式各样的惩罚,涉及训练方方面面。每次开训前,教官会检查袜子是否是黑色、靴子是否擦得锃亮、胡子是否刮净、上衣是否扎进裤里、短袖是否制式、水壶是否灌满水……如果袜子不是黑的,他会用随身携带的伞刀将袜子划烂;胡子没刮净,直接用手给你拔掉;其他不合格的人,自动到队伍前面领20个前滚翻。集合迟到会被罚站岗,升旗仪式拉歌出错会被集体罚跑圈等等。反正,训练里任何“小溜边”被发现,都会让你付出代价。

午饭和午休后,下午3点是劳动时间,学员自备大砍刀去砍草和清理垃圾。别以为没草砍,学校的草砍完了,你会被大卡车拉到远处的机场接着砍,教官永远不会让你闲下来。下午4点30分是体能训练,一般是五公里越野和力量训练。

这里的训练是从凌晨4点开始,我没见过球星科比口中的“凌晨4点的洛杉矶”,但感受过凌晨4点的“托雷马伊达热情”。

今年6月,工信部专门发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》,要求各地通信管理局、运营商、呼叫中心加强骚扰电话治理,保护用户合法权益。另要求呼叫中心业务经营者和基础电信业务经营者则立即开展自查自纠,停止违规呼出、违规接入,完善管理制度和技术手段,并于2020年7月30日前整改到位。

值得关注的是,《征求意见稿》进一步明确了短信息服务提供者、语音呼叫服务提供者、基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者的法律责任。

吊销电信业务经营许可并回收相应码号资源虽然力度很大,但在业内人士看来,此规定很可能“防君子不防小人”。

昆山市长周旭东表示,举办昆马,旨在通过体育赛事架起两岸深度融合的桥梁。两岸参赛选手在奔跑中既能充分欣赏到两岸多元文化,也能获得贴心的赛事体验,感受到昆山的温暖,跑出加速度。

据悉,目前三大运营商均有相应的防骚扰提醒服务,360、搜狗、腾讯等互联网企业也都推出过相应的产品。

“运营商也在管理,比如提供号码识别服务、限制关停投诉多的号码、屏蔽一些不符合规定的境外呼入号码等,但运营商作为企业,没有执法权,能采取的最严厉的措施就是销号,这种做法对真正的利益链条没有触及,另外,实施者可能是‘单兵游勇’,不管是现行办法,还是《征求意见稿》都没有针对这部分人。”付亮说。

基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者若发现任何组织或个人违反本规定发送短信息或拨打电话而不制止或继续提供通信资源的,由电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告,可以并处1万元以上3万元以下罚款,向社会公告。

毕业典礼时,学校会请毕业学员的家人来见证光荣时刻,基地司令(准将军衔)也会被请来颁奖。典礼仪式感很足,最让我难忘的是司令会带领校长和教官挨个将伞徽的铆钉狠狠地砸进伞兵们结实的胸肌(女学员也不例外),寓意是获得者将与伞兵荣誉血肉相连。

中国军人珍视荣誉,而且受传统文化熏陶,都比较谦逊低调,不爱显于人前。哥伦比亚军人也重视荣誉,但他们对待荣誉却不一样,每个人腰间会别个小帆布包,装着自己所获的荣誉纪念章,上面会刻有名字,每当闲暇时,他们都会自豪地讲述获得这些纪念章的经历。

在付亮看来,市场营销需求确实存在,一些商家自己或者通过第三方发送商业性短信或电话来获得客户,但真正能让用户“明确同意”的比例很低。比如,有人在电商网站购买了商品,然后该手机号码会持续收到营销信息,这种情况并未经过用户“明确表示同意”。另有一些App,在用户协议里勾选即代表同意接收短信、电话、邮件的条例,用户若不勾选,就无法注册App。

在付亮看来,有的商家和运营商之间像是一场猫和老鼠的游戏。“专门做骚扰生意的可能早摸清了运营商的规律,假设运营商规定群发不能超过200条,那对方就把群发数量定为198条,如果运营商改规则,这群人也会做相应的调整。运营商还要注意不能‘误杀’,真实的例子,是有用户过年群发拜年短信,因为发短信数量太多,手机号就被封了。”付亮说。

澎湃新闻记者注意到,在《征求意见稿》稿中,措辞更加明确,用户未明确同意的,视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的,应当停止。关于确保有关用户已同意或请求接收的同意凭证,《征求意见稿》也进一步要求保留用户同意凭证至少五个月。

将组织建立全国统一的“谢绝来电”平台

此外获得提名突出贡献中关村奖的还有计算机、网络安全、人工智能、智能交通等领域的科学家。如在行业内率先提出“内生安全框架”,改变网络安全“小规模、零散化、同质化”现状的奇安信集团董事长齐向东;集结国内外专家攻坚人工智能的北京智源人工智能研究院院长、北京大学教授黄铁军;研制了国际上首个深度学习专用处理器芯片的中科院计算所研究员陈云霁;在智慧轨道交通技术上贡献突出的交控科技股份有限公司董事长郜春海等。

用户未明确同意的视为拒绝

据介绍,此次公示时间为2020年11月16日至2020年11月24日(7个工作日),任何单位和个人对公示内容有异议的,均须书面实名向北京市科学技术奖励工作办公室提出,并提供必要的支撑文件。

独立电信分析师付亮告诉澎湃新闻记者,营销短信的利益链条其实很短,受益人(广告主)到实施者(发送信息的第三方)再到短信接收者(被骚扰者),骚扰电话链条类似。

近日,工信部就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见,该文件提出,任何组织或个人未经用户同意或者请求,或者用户明确表示拒绝的,不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。

凌晨4点,值班员一声号令,所有人须在15分钟内完成起床、洗漱(哥军人是早上洗澡)、上厕所、集合。每人都自备头灯和反光腰带,作用是在接下来十公里越野中照明和标示自己。每天的路线是不一样的,由教官轮流带队,集体实施,一般由队伍中间的学员带领大家一路喊着口号,不允许中断。十公里越野后,是常规力量训练,主要侧重下肢锻炼,旨在伞降落地时保证有足够的腿部力量安全着陆。训练持续到早上7点,之后是早餐和打扫卫生。

人生路很长,如果有幸经历一段特殊旅程,那是幸运的。国外的生活学习看似美好,但充满艰辛,幸运的是,中国驻哥大使馆给予我们很多帮助,也感谢热心的哥伦比亚朋友。在基地里,哥伦比亚人大多不懂英语,更别说中文了,所以语言交流是不小的障碍,特别是很多西班牙语表述的专业名称根本听不懂,只能在休息时拉着教官再问,教官会热情地用肢体动作讲解,我只能用断断续续的西语词汇结合肢体表情来确认回应。虽然过程是艰辛的,但能完成伞降课程并获得荣誉证书和徽章,我为自己感到自豪。在最后一跳安全落地后,我不由自主地大喊:“中国伞兵胜利了!”

据工信部6月9日发布的关于电信服务质量的通告显示,2020年一季度,12321受理中心受理用户关于骚扰电话的投 诉 100028 件,环比下降 39.9%;受理用户关于垃圾短信的投诉 58268 件,环比下降 43.4%。此外,12321 受理中心共接到诈骗电话及短信举报 8732 件次,环比下降 了56.3%。

现行规定实行已久,为何垃圾短信、骚扰电话依然屡禁不止?此次《征求意见稿》又有哪些亮点?

“君子会去基础运营商处申请许可,而小人不会,他们通过普通的电话号码发送信息和拨打骚扰电话,而运营商只是工具提供者,并没有权利查看短信内容,或者监听电话。用户接了骚扰电话,可能会向中国互联网协会12321受理中心举报, 12321受理中心判定骚扰后,将信息反馈给运营商,运营商再做进一步动作。可如果在某一阶段举报率低,判断骚扰和判断违规程度就会加大。”付亮说。

昆山是大陆台商投资活跃、台资企业密集、两岸经贸文化交流最频繁的地区之一。10万台商台眷在此工作、生活。作为两岸交流的先行者,昆山的两岸产业深度融合,体育文化等交流也随之升温。昆山专门设有“海峡系列”赛事,涵盖象棋、桥牌、门球、篮球、慢速垒球等门类,并相继举办了海峡两岸(昆台)文化交流月、海峡两岸(昆山)中秋灯会等两岸民间交流活动,不断拓展“两岸一家亲”新内涵。(完)

累计收到港澳台地区通报确诊病例2153例。其中,香港特别行政区1655例(出院1254例,死亡10例),澳门特别行政区46例(出院45例),台湾地区452例(出院440例,死亡7例)。

31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者5例(境外输入2例);当日无转为确诊病例;当日解除医学观察5例(境外输入4例);尚在医学观察无症状感染者104例(境外输入79例)。

情节恶劣的,吊销电信业务经营许可

伞兵学校训练既严格又严谨,任何细小差错都不被允许,因为伞降中的任何错误都是致命的,而训练中任何动作不到位都面临相应惩罚,例如罚跑、前滚、兔子跳、往衣服里塞稻谷壳、学鸡边拍打翅膀边鸣叫(哥教官强调空降兵是“小鸡变雄鹰”的过程)等等。考核中,如果有学员第一次没通过,教官会往他身上塞稻谷壳,然后灌满水,刨个坑将他埋进去只留个头,以警示战场上如果犯错,就等于送命。

在现行的《通信短信息服务管理规定》中,若基础电信业务经营者、短信息服务提供者违反商业性短信息管理第十八条至第二十一条规定的,由有关部门按照国家有关法律、行政法规予以处罚。而在《征求意见稿》中,基础电信业务经营者、短信息服务提供者若违反商业性短信息和商业性电话管理相关条例的,由电信管理机构依据职权责令限期改正,予以警告,可以并处1万元以上3万元以下罚款,向社会公告;情节恶劣的,吊销电信业务经营许可并回收相应码号资源。

在治理骚扰电话方面,工信部表示,2018年以来,工信部联合教育部、住建部、银保监会等12个部门开展综合整治骚扰电话专项行动,取得一定成效。但期间,利用95/96号码拨打骚扰电话问题突出给治理工作带来负面影响。分析原因,其中一部分是由于呼叫中心企业守法意识淡薄,重利益轻责任,管理措施不到位,为商业营销企业拨打骚扰电话提供便利。

晚饭后一般是理论课和无休止的跑圈,至于哪个先进行,要看教官心情,如果心情不好就是饭后直接开跑,300米的圈跑至少50圈,至于跑到什么时候,取决于教官的心情或有没有学员呕吐。训练中,永远只有服从,不讲理由的服从,从没有学员敢对教官提出异议或私下议论。

每到周五晚,哥军学员可以填写假条回家或去周边市区休息,周日下午4点归队,归队后教官会检查是否饮酒、头发是否理了光头(女学员扎头发),晚上进行第二天训练的准备工作。

伞兵学校编制很简单,校长是少校,负责全校统筹工作;一名高级士官负责培训督导;一名上尉和一名中尉分别负责后勤保障和技术指导工作;每个学员队由两名中级士官负责具体训练和管理,配备一两名初级士官进行辅助;叠伞工作有一支专门小队负责,专人专事。我们这个队里的学员,大多是尉官,可也由两名中级士官管理。为了好管理,所有人入学后都撕掉军衔,只有编号,军官变成学员后,有的只是绝对服从。

此外,鼓励移动智能终端制造商在移动智能终端为用户提供快捷方便的短信息、语音呼叫防侵扰服务。鼓励用户自主选择合适的移动智能终端安全应用软件等防侵扰服务手段,提高自我防护能力。

现行的《通信短信息服务管理规定》规定短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求,不得向其发送商业性短信息。用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的,应当停止向其发送。用户未回复的,视为不同意接收。用户明确拒绝或者未回复的,不得再次向其发送内容相同或者相似的短信息。

境外输入现有确诊病例86例(其中重症病例3例),现有疑似病例3例。累计确诊病例1998例,累计治愈出院病例1912例,无死亡病例。

如何防范未经用户同意或者请求发送的商业性短信息或拨打的商业性电话?《征求意见稿》提出,基础电信业务经营者应当建立预警监测、大数据研判等机制,通过合同约定和技术手段等措施来防范。基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者发现任何组织或个人违反本规定发送短信息或拨打电话的,应当采取必要措施制止其行为,可视情况限制向其提供新增通信资源或暂停相关服务。相关记录应予以保存并提供申诉途径。

在陈志刚看来,近几年,随着规范逐步完善,商业短信和语音电话已经越来越规范,总体向好。“尤其是在保险、金融、互联网服务等领域,过去十几年电信监管部门、运营商已经建立了相对完善的管理制度、技术手段、客户投诉管理处置机制,也已经与大的互联网平台、行业客户建立了相关联动机制和技术手段。”陈志刚告诉澎湃新闻记者。

作为北京市科学技术最高奖,突出贡献中关村奖的提名备受关注。记者注意到,共有31人获得提名突出贡献中关村奖。其中就包括多位抗疫领域的科学家,如抗疫贡献突出被授予“人民英雄”国家荣誉称号的中国工程院院士陈薇、研制出新冠病毒核酸检测生物芯片的中国工程院院士程京、带领团队研制出新冠灭活疫苗的北京科兴中维生物技术有限公司总经理高强。

针对通信短信息服务,2018年,工信部曾发布《通信短信息服务管理规定》,关于骚扰电话治理,工信部也于今年6月发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》,要求呼叫中心业务管理加强准入管理、码号管理、接入管理、经营行为管理等。

友达光电(昆山)有限公司总经理林耀文出现在浩浩荡荡的奔跑队伍中。他介绍,不少台商台胞都积极参与马拉松,大家在奔跑中欣赏沿途风景,感受着昆山的发展轨迹和两岸人文风情,“这是一种特别的体验”。

伙食保障依托民间社会化保障,开学时,会有老板来和学员代表谈好价格,然后老板每天开着私家车把打包的食物运进训练场。伙食质量只能用“食物”来概括,能填饱肚子就行了,常有新学员咨询食物味道,刚开始,我会礼貌地说“很好”,问多了,我会给他们看中国美食图片,“我更爱吃中国美食”。每到周末,哥军学员被允许请假回家,而学校又不提供食物,我作为“老外”只能自己解决,从不吃泡面的我就这样被国内带来的泡面“征服”了。

每个学员队,都有两面代表集体的旗帜,一面用来升旗,一面始终跟随队伍行动,通常教官会指定一名棋手保管。旗帜不准掉落于地,也不许被教官或别的学员拿走,否则受罚。若旗帜被别人拿走,必须全队出钱把旗帜赎回来。所以,晚上休息时,旗帜会转给哨兵,每次轮到我站哨时,值班员都会再三叮嘱,一定要保护好队旗,如果有人强行夺旗,可用暴力反抗。

“从赛事筹备、赛道设计到主会场、嘉年华等活动安排,都汇聚了两岸同胞的共同努力。”胜道体育首席执行官李韶午介绍,昆马已成为昆台两地体育、文化、旅游等多方面交流的新平台。“已连续举办三年的昆马,吸引了越来越多的两岸家庭积极参与、交流互动,从赛前训练、赛事准备,沿途的加油助威,多是全家总动员。而今年开设的线上跑,台湾民众也报名踊跃,此前参加过昆马的台湾跑者以及一些网红跑者也纷纷报名参赛。”

截至7月16日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例251例(其中重症病例3例),累计治愈出院病例78737例,累计死亡病例4634例,累计报告确诊病例83622例,现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者767916人,尚在医学观察的密切接触者3651人。

“电话和短消息都是‘点对点’传播模式,预警和大数据是基于模糊的规则,面对规范化场景,会有一定的骚扰过滤作用,这种做法也通常用于接收端。但在发送端,运营商本身没有执法权,只能依据“合同约定”等执法,可能存在既没能力,也无足够动力的情况。”付亮指出,基础电信业务经营者、移动通信转售业务经营者可视情况限制向其提供新增通信资源或暂停相关服务的措施也显得很轻微,与对方违规行为所带来的收益并不符,遏制营销骚扰电话依然需要重罚违规。

通信业专家陈志刚向澎湃新闻记者介绍:“未经用户同意或者请求,或者用户明确表示拒绝的,不得向其发送商业性短信息,是目前行业对垃圾信息管理的基本原则,也是现行办法的要求,《征求意见稿》对这一原则进行了重申。”

据了解,此次《征求意见稿》是工信部结合前期实践经验,对《通信短信息服务管理规定》进行修订而成,并新加入对语音呼叫服务的规定。

《征求意见稿》提出,工信部将组织建立全国统一的“谢绝来电”平台,引导相关组织或个人尊重用户意愿规范拨打商业性电话。基础电信业务经营者应依托“谢绝来电”平台提供“谢绝来电”服务,采取便捷有效的方式登记用户关于商业性电话的接收意愿,并依据用户意愿和双方协议约定提供防侵扰服务。

2020年度北京市科学技术奖提名情况公示:

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