国家公园美丽初现统一管理整体保护生态摆在第一位

五年,国家公园美丽初现(小康路上绿色力量)

2015年,我国启动国家公园体制试点建设,目前已有10处试点,涉及12个省份,总面积超过22万平方公里。按照中央部署,今年要完成国家公园体制试点,整合设立一批国家公园。

苹果一改此前的强硬态度示好企业,有其自己的考虑,但或许权宜之计的概率要更高一些。冯华魁称,如今众多企业联合施压苹果,苹果可能象征性地作出一个让步,毕竟这么多App不通过苹果的话,可能会对苹果手机的销量产生一定的影响。而且这几年苹果手机被诟病得也比较多,比如创新全面落后于国内手机,再加上全球疫情对手机业务的影响,所以在整个生态系统内,苹果就要依靠服务收入达到一个平衡,这也是苹果要考虑的一个重点,不能让太多企业与其产生摩擦。

公诉机关认为,李忠身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额巨大,应以受贿罪追究其刑事责任;利用职务上的便利,非法侵吞公共财物,数额较大,其行为已构成贪污罪。李忠涉嫌犯数罪,依法应当数罪并罚;具有索贿情节,依法应从重处罚。其到案后如实供述自己的罪行,真诚悔罪、积极退赃,依法可从轻处罚。其自愿认罪认罚,可依法从宽处理。

本案将择期宣判。(完)

“以前没有的动物出现了,以前很少见的动物现在成群亮相了。”说起青海玛多县的变化,三江源国家公园黄河源园区管委会生态资源和自然资源局副局长马贵总爱带人去实地走一走。

“过去是互不相干、各管一段,经过试点改革整合原来水利、草原、国土等部门的相关职能,如今由管委会统一管理,能使上劲。”三江源国家公园黄河源园区执法局局长曲洋才让说,新成立的执法局整合了原先水利、环保、林业、草原、渔政、国土等部门的相关职能,“这两年违法案件明显下降,草原上的砂厂、盐场基本都关闭了,一半以上的退化草场有明显改善”。

各个国家公园体制试点区在全力保护自然生态系统原真性、完整性的同时,积极探索绿水青山就是金山银山的有效实现途径,建立社区协调发展和生态补偿制度,实现了生态受保护、百姓得实惠。东北虎豹试点区实施“黄牛下山”项目试点,推动黄牛养殖产业转型发展;钱江源试点区全面完成集体林权地役权改革,制定实施了集体林地补偿政策;武夷山试点区实行景观资源有偿使用制度,引导园区居民参与资源保护,创造就业岗位1200多个。

设立国家公园的目的是什么?当前体制试点取得了哪些成效?国家公园体制试点区内的生态环境和居民生活又经历了哪些变化?

近日,记者在黄河源头放眼望去,眼前草场丰美,湖水一望无际,随处可见斑头雁、赤麻鸭等野鸟追逐嬉戏。这是我国第一个国家公园体制试点——三江源国家公园体制试点区——近年来诸多变化中的美丽一瞬。

这样的生态管护公益岗位,三江源试点区已设置17211个,园区内实现了“一户一岗”全覆盖。索索的工资一年有2.16万元。“吃上生态饭,腰包更鼓了。”他说。

为什么要建立国家公园体制?国家林草局相关负责人表示,自1956年以来,我国建立各类自然保护地1.18万个,约占陆域国土面积的18%,约占管辖海域面积的4.1%。然而,这些自然保护地分别由林业、环保、住建、农业、国土等多个部门管理,由于管理体制不顺,产权责任不清晰,导致我国自然保护地存在重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题。

今年年中,欧盟反垄断机构也已正式开启两项调查,以评估Apple Pay及App Store是否违反欧盟竞争法。欧盟委员会表示,调查将涉及苹果公司强制应用开发商使用“应用内购买系统”,以及该公司禁止应用开发商向用户告知应用之外更便宜的购买渠道。如今应用公平联盟成立的背后,不过是因为天下苦苹果税久矣。

但要注意的是,苹果只给出了3个月的豁免期,时间截至今年的12月31日。也就是说,从2021年开始,30%的苹果税将重新恢复。对于3个月之后的打算及影响等问题,北京商报记者联系了苹果,但截至发稿未收到回复。

稳步推进,成熟一个设立一个

在30%的抽成问题上,苹果显然已经成为了众矢之的。而引起这一轮风暴的,还是上个月选择了硬刚苹果的《堡垒之夜》开发商EpicGames。彼时,EpicGames率先发起反抗,推出了新的支付方式以绕过苹果税,一轮口水战甚至闹上法庭,之后苹果直接从App Store中删除了这款应用。而据法新社27日的报道,EpicGames将重新努力说服法官,让其热门游戏《堡垒之夜》在App Store恢复上架。

马贵的推荐观赏路线中,总少不了玛多县城至黄河源牛头碑的90公里路。这段路曾让他揪心不已:大片的黑土滩,很难寻到草的痕迹。修路时,砂石料沿路取材,400多个鱼鳞坑很是扎眼,附近山体上还留下一道深疤——山被啃掉了一大块,裸露着白色岩体。

现在看来,Facebook仿佛站在了道德的制高点,毕竟在过去这段时间,苹果税已经激起了民愤。不久前,《堡垒之夜》的开发商EpicGames、Spotify和Tinder所有者MatchGroup等公司已经结成“应用公平联盟”,以向苹果公司和其他应用商店运营商施压,要求苹果修改它们制定的市场规则。

幸运的是,当Facebook站出来的时候,情况出现了些许转圜的余地。苹果发言人表示,转变态度是因为疫情给企业客户带来了巨大压力,苹果决定给更多时间让这些公司调整其数字业务模式。但同时,苹果也强调,涉及到实体或者线下服务的非纯线上产品无需缴纳30%的抽成,该抽成仅针对游戏、音乐、流媒体等纯线上服务。

统一管理、整体保护,打破多头管理局面

也是因此,对于苹果的让步,Facebook表现得并不满足。Facebook在声明中提到,对受困于疫情引发的衰退的小企业而言,苹果的App Store政策是有害的。苹果的豁免截止到12月31日,而且游戏公司的付费活动仍然要交30%的抽成。这种决定并没有影响游戏公司,因为这些企业没有受疫情影响,业务一直是数字形式。

国家林草局相关负责人说,各试点区把生态保护摆在第一位,在强化生态保护的同时,积极推进与周边社区发展相协调,通过实施生态补偿和项目支持,推动原住居民就地就业,实现了收入不降低、生活质量不下降。各试点区都提供了一定数量的生态公益岗位。另外,在国家公园设立、建设、运行、管理等各环节,生态保护、自然教育等各领域,引导当地居民、专家学者、企业、社会组织等积极参与。

调戏电商创始人冯华魁也表示,苹果税在业内激起的抱怨是长期积累的,但大家其实都是抱怨,苹果不让步的话别人是没有办法的,尤其是中小型公司。但像Facebook这种有影响力的企业跟它谈的话,还是会有一定可能的,因为苹果如果不免除收费的话,那么很有可能有用户会因为选择Facebook而不用苹果手机。

据介绍,东北虎豹试点区已完成森林抚育17367公顷,林地清收还林2130公顷,整改修复环保督察绿盾行动督查点位514个,生态修复面积741公顷。试点建设以来,这片长白林海虎啸山林、豹走青川的景象频频出现,黑熊、狍子、野鹿等野生动物也日渐增多。武夷山试点区完成生态修复6500亩,整治违法违规茶山7300亩,拆除违规建设39处。大熊猫试点区实施生态修复和栖息地恢复工程,建设大熊猫野化放归基地,恢复大熊猫栖息地近4万亩。三江源试点区、普达措试点区矿权和水电等开发企业已全部退出,祁连山、大熊猫、南山等试点区矿权和水电等开发企业退出数量超过50%。

“现在草长得跟羊腿一样高。”索索是园区内的一名生态管护员。在玛多县扎陵湖畔的擦泽村,天刚蒙蒙亮,索索便骑上摩托车,带上干粮和水去巡护了。以前靠放牧生活的他,没想到自己在家门口就能有活干。

但不管这3个月的豁免是否是权宜之计,可以肯定的是,苹果可能并不会轻易放弃这30%的苹果税。SanfordBernstein整理分析的数据显示,App Store和授权业务占据了苹果公司大约50%的收入和63%左右的毛利润,市场普遍预计这两大业务将在2021财年增长600亿美元,增速达到13%。

“如今300多个小坑已经被填平,种上了牧草,深坑也成了警示教育基地。”马贵说,如今这里满眼绿色,让人怎能不爱来?记者看到,草原上,早熟禾、中华羊茅、披碱草等牧草随处可见,新种上的牧草吐绿,长势喜人。

当然,苹果敢“狮子大开口”也是有原因的。在最新的回应中,苹果发言人就曾提到,App Store为所有开发者提供了巨大的机会,他们每周可以通过这个平台接触到175个国家的约5亿名用户。这或许也是此前大多数商家敢怒不敢言的原因所在。以《堡垒之夜》为例,根据SensorTower预估数据,2020年截至8月13日,《堡垒之夜》移动端总收入2.93亿美元,其中近2.83亿美元来自App Store,在今年3100万下载量中,App Store贡献了大约2000万。

EpicGames在一定程度上代表了商家们的态度。在EpicGames看来,苹果滥用在iOS系统的市场支配地位,向应用开发商强制收取30%的交易佣金,用户只能采取费用高昂的应用内购支付方式。而苹果则在证词文件中说,30%的抽佣并不构成垄断,只是EpicGames不想付费罢了。

但强硬的苹果没想到,EpicGames只是风暴的开始,更大的麻烦已经开始酝酿。事实上,早在2011年,便已有四名iPhone用户向法院提起诉讼,认为App商店向App程序开发人员收取的30%佣金被转嫁给了消费者,导致iPhoneApp价格的上涨,最终让用户买单。就连微信也曾因为公众号的赞赏功能与苹果博弈过几轮。

庭审中,公诉机关出示了相关证据,李忠及其辩护人进行了质证。控辩双方在法庭的主持下,充分发表了意见。李忠当庭认罪、悔罪。

今年早些时候,Facebook推出了付费线上活动业务,以帮助小型企业在疫情期间创收,并承诺在明年8月之前,不会收取这些活动的任何费用。但鉴于苹果的抽成政策,30%的苹果税始终无法避免,为此,Facebook应用程序负责人FidjiSimo还曾批评称,这些小商家只能拿到辛辛苦苦挣来收入的70%。

开展国家公园体制试点,把生态保护摆在第一位

但“起义”的商家就真的离得开App Store吗?答案或许也不一定。杨世界称,这些商家其实对苹果的生态也还是有一定的依赖性的,毕竟苹果的高端净值客户较多,消费能力也相对较强,对一些类似于游戏的提供高消费的商家来说也是有利可图的,所以目前看双方还处于一个博弈期。

2015年,我国启动国家公园体制试点,目前正在开展东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山等10处试点,涉及12个省份,总面积超过22万平方公里,约占我国陆域国土面积的2.3%。

好在,形势失控之前,疫情给了苹果一个台阶下。互联网分析师杨世界称,苹果之所以将这一税收豁免至年底,一方面是想借助疫情的原因做一个让步,另一方面也是想给自己和提交苹果税的商家一个缓冲的时间,商家联盟如果诉诸法律绕过苹果税的话,对苹果的生态也会造成比较大的影响。从现在的行为上看,苹果确实是暂时服软让步了。

经过5年试点,在三江源国家公园体制试点区,草地整体退化趋势得到有效遏制,水源涵养量年均增幅6%以上,草地覆盖率、产草量分别比10年前提高11%、30%以上,野生动物种群明显增多。

国家林草局有关负责人介绍,国家林草局举全局之力推进国家公园体制建设,近期将发布《国家公园设立标准》,调整优化《国家公园空间布局方案》,加快推进总体发展规划编制工作,加快推进国家公园立法进程,发布《国家公园监测指标与监测技术体系》等管理办法,指导各国家公园开展相关工作,并按照成熟一个设立一个的原则,提出第一批正式设立的国家公园建议名单和储备名单。

“对苹果而言,要豁免的话可能对全球的生态及商家都要让步,这样就会对苹果未来的商业收入和股价甚至全球的核心竞争力都会产生影响。”杨世界补充称,苹果从硬件向软件转变的背后,包括提供视频内容、IP开发等都需要大量资金去周转,长期取消苹果税必然是一个牵一发而动全身的决定,苹果也要考虑后果。如果苹果继续让步的话,可能会选择一些其他的软性服务弥补商家,比如多点曝光,让商家感到增值,而苹果的收入也可以继续。(作者:杨月涵)

建立国家公园体制,就是要在根本上打破按部门分头设置自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、地质公园、森林公园等的多头管理局面,建立由一个部门统一管理的新机制、新模式。试点启动以来,10个试点区始终把生态保护摆在第一位,突出“山水林田湖草”系统治理,将相关的各级各类自然保护地整合划入国家公园范围内,实行统一管理,目前已经取得明显成效。大熊猫国家公园试点区探索整合82个自然保护地,东北虎豹国家公园试点区将珲春、汪清等多个自然保护区连成一个大区域,均实现了试点区内野生动物数量稳步增长。

距今年底国家公园体制试点收官,只有不到5个月时间。

被告人亲属、安徽省市人大代表和政协委员及各界群众30多人旁听了庭审。

目前,国家公园体制试点进展顺利,国家林草局正在组织第三方对10个国家公园体制试点区任务完成情况开展评估验收,预计10月底前完成,今年年底将提出正式设立国家公园的建议名单。

国家公园体制试点,重点是什么?国家林草局相关负责人表示,国家公园体制试点,重中之重在试“体制”,将创新体制和完善机制放在优先位置。国家林草局依托相关专员办分别成立了东北虎豹、祁连山、大熊猫国家公园管理局,实现了跨省区国家公园的统一管理,同时与有关省份分别成立了协调工作领导小组,共同推进试点工作。青海省、海南省、福建省和浙江省均成立了省级政府直属的国家公园管理局,统一行使其国家公园范围内的管理事权,明确了主体责任。其他各国家公园体制试点区也分别成立了专门的管理机构。

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